Vers une gouvernance locale de l’eau en France : analyse d’une recomposition de l’action publique à partir de l’expérience du schéma d’aménagement et de gestion de l’eau (SAGE) de la rivière Drôme en France. 1L’analyse dynamique des politiques publiques dans les pays occidentaux s’est historiquement construite comme une science de l’Etat en action (Jobert et Muller, 1987).
En Europe et en France, c’est par rapport à un référent de l’Etat central régulateur, producteur exclusif de politiques publiques, que de nombreux auteurs évaluent les recompositions majeures de l’action publique des trente dernières années (Douillet et Faure, 2005 ; Hoeffer et al., non daté). 1 Lieux autonomes de production de politiques, dotés de compétences et de ressources spécifiques (Ho (...) 2Dès la fin des années soixante, un ensemble d’évolutions structurelles (globalisation, intégrations régionales, intensification des liens commerciaux) initie une modification en profondeur de l’action publique, tant sur le plan organisationnel (avec la multiplication des acteurs), que territorial du fait des interactions croissantes entre plusieurs niveaux de gouvernements (Rosenau, 1969 in Hoeffer et al., non daté). Figure 1. La directive-cadre européenne sur l’eau insiste sur la tarification de l’eau potable.
Libourne: La tarification universelle et progressive de l'eau.